Κωνσταντίνος Σαρόπουλος: Κανονισμός λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου και Δημοκρατία

.

Εκδόθηκε από το υπουργείο Εσωτερικών και δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ υπ. Αρ 109 Τεύχος Β’ ο Πρότυπος Κανονισμός Λειτουργίας Δημοτικού Συμβουλίου. Με βάση τον πρότυπο αυτόν κανονισμό, το Δημοτικό Συμβούλιο μπορεί να καταρτίσει τον δικό του κανονισμό.

Στον νέο αυτό «Πρότυπο Κανονισμό», δεν ορίζεται συγκεκριμένη προθεσμία για την κατάρτιση και έγκριση των κανονισμών λειτουργίας των Δημοτικών Συμβουλίων, επομένως παρέχεται στα Δημοτικά Συμβούλια η απαραίτητη ευελιξία να ορίσουν τον χρόνο κατάρτισης και έγκρισης του κανονισμού τους, χωρίς την πίεση συγκεκριμένων προθεσμιών.

Στο προσεχές διάστημα δηλαδή το Δημοτικό Συμβούλιο πρέπει να κληθεί για να εγκρίνει και ψηφίσει νέο κανονισμό λειτουργίας προσαρμοσμένο στον νέο πρότυπο κανονισμό που τέθηκε σε ισχύ στις 17/01/2025.

Υποτίθεται ότι ο νέος πρότυπος κανονισμός δίνει τη δυνατότητα σε δημότες και κατοίκους να υποβάλλουν αναφορές, ερωτήσεις και αιτήσεις προς το Δημοτικό Συμβούλιο.

Επίσης ο επικεφαλής κάθε δημοτικής παράταξης έχει τη δυνατότητα 2 μέρες πριν τη δημοσίευση της πρόσκλησης να προτείνει, έως ένα θέμα ο καθένας, στον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου για τη συμπλήρωση της ημερήσιας διάταξης με επείγοντα θέματα. Για την άσκηση αυτού του δικαιώματος, ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου οφείλει να κοινοποιεί σχέδιο ημερήσιας διάταξης στον επικεφαλής κάθε δημοτικής παράταξης το αργότερο 3 ημέρες πριν την ανάρτηση της πρόσκλησης στην ιστοσελίδα του Δήμου. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου δύναται να εντάξει το επείγον θέμα ή τα επείγοντα θέματα στην ημερήσια διάταξη που θα δημοσιευθεί.

Ο νέος πρότυπος κανονισμός λοιπόν έχει κάποια θετικά σημεία, ωστόσο λείπει μια πολύ σοβαρή παράμετρος.

Τι ίσχυε έως τώρα που βοηθούσε στην άμεση ενημέρωση των Δημοτικών Συμβούλων και κατ’ επέκταση των πολιτών της Αγίας Βαρβάρας;

Πριν την έναρξη των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης μπορούσαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι να θέσουν θέματα προς πιθανή συζήτηση και κυρίως να θέσουν ερωτήσεις προς τη διοίκηση. Αυτό δεν περιγράφεται πλέον στον πρότυπο κανονισμό και θα πρέπει ο Δημοτικός Σύμβουλος να υποβάλει ένα και μόνο ερώτημα κάθε 2 μήνες που ορίζεται η Ειδική Συνεδρίαση της Λογοδοσίας. Συμβάλλει αυτό στην ενημέρωση και τον δημόσιο διάλογο;

Ο προηγούμενος κανονισμός ανέφερε:

«Μετά την έναρξη της συνεδρίασης, ο Πρόεδρος ανακοινώνει στο σώμα κάθε έγγραφο που απευθύνεται στο Συμβούλιο….Στη συνέχεια λαμβάνουν το λόγο οι λοιποί δημοτικοί σύμβουλοι προκειμένου να προβούν σε ανακοινώσεις ή προτάσεις προς το Δημοτικό Συμβούλιο ή να απευθύνουν ερωτήσεις ή να ζητούν συγκεκριμένα στοιχεία, χρήσιμα για την άσκηση των καθηκόντων τους από τον Δήμαρχο, τους Αντιδημάρχους, το προεδρείο του Δημοτικού Συμβουλίου…

Το λόγο επιτρέπεται να λάβουν, εφόσον το ζητήσουν και κατόπιν απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου η οποία λαμβάνεται με απλή πλειοψηφία των παρόντων μελών του, εκπρόσωποι φορέων ή πολίτες που παρευρίσκονται στη συνεδρίαση».

Αυτά δεν περιλαμβάνονται στο Νέο «Δημοκρατικό» πρότυπο Κανονισμό Λειτουργίας. Ούτε ερωτήσεις, ούτε θέματα προς συζήτηση, ούτε καν διευκρινιστικές ερωτήσεις πριν συζητηθεί οποιοδήποτε θέμα της ημερήσιας διάταξης.

Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου έχει την ευθύνη της εύρυθμης και δημοκρατικής λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου, την ποιότητα του διαλόγου και της διαβούλευσης που αναπτύσσεται στη διάρκεια των συνεδριάσεών του.

Το θέμα του νέου κανονισμού λειτουργίας πρέπει να το ξαναδεί με σοβαρότητα, γιατί αυτός ο πρότυπος κανονισμός λειτουργίας, που βιάστηκε να εφαρμόσει βίαια είναι πρότυπος, δηλαδή προτεινόμενος και πράγματι εισαγάγει κάποια νέα στοιχεία, άλλα θετικά κι άλλα αρνητικά. Γι’ αυτό αντέδρασε σύσσωμη η αντιπολίτευση αποχωρώντας.

Αντί λοιπόν ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου να καλέσει τους Δημοτικούς Συμβούλους, αν μη τι άλλο τους επικεφαλής των παρατάξεων, ώστε να συνδιαμορφώσουν το επόμενο βήμα και πιθανώς κοινές προτάσεις για έναν πιο σύγχρονο και δημοκρατικό κανονισμό λειτουργίας, βασισμένο στον πρότυπο, ρώτησε απλώς και μάλιστα μέσω e-mail, εάν χρειαζόμαστε διευκρινήσεις και επέβαλε τον προτεινόμενο πρότυπο κανονισμό ως Κανονισμό Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου της Αγίας Βαρβάρας.

Εμείς κύριε Πρόεδρε του Δημοτικού Συμβουλίου δεν έχουμε κανένα πρόβλημα κατανόησης του πρότυπου κανονισμού, αλλά με τον ίδιο τον κανονισμό.

Η δημοκρατία δεν είναι εύκολο πράγμα, όταν είσαι σε θέση εξουσίας, ακόμα κι αν δηλώνεις μέλος δημοκρατικού κόμματος όπως το ΠΑΣΟΚ, όπως δηλώνουν ο Δήμαρχος και ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου.

Αντί λοιπόν ο νέος πρότυπος κανονισμός λειτουργίας να θεωρηθεί ως μια επιθυμητή θετική αλλαγή, για να διαμορφωθεί ο νέος Κανονισμός Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου της Αγίας Βαρβάρας, η διοίκηση του Δήμου έκανε ακόμα μια σοβαρή υποχώρηση σε βάρος της δημοκρατίας και της συμπερίληψης.

Παρερμηνεύοντας το γράμμα του νόμου ο Πρόεδρος εφάρμοσε άμεσα τον πρότυπο κανονισμό για τη λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου, χωρίς καν να ανακοινωθεί στο ίδιο το Δημοτικό Συμβούλιο. Αυτό δημιουργεί εύλογα ερωτήματα για το ουσιαστικό ρόλο του Δημοτικού Συμβουλίου, τη διαφάνεια και την ομαλή λειτουργία του.

Είναι κρίμα να παραβιάζεται η διαδικασία ενημέρωσης και να υπονομεύεται η εμπιστοσύνη των πολιτών, ενώ η συνεργασία και η σωστή επικοινωνία είναι το κλειδί για την πρόοδο.

Εμείς, η παράταξη «Μαζί με τους Πολίτες», θα επιμείνουμε στον διεξοδικό διάλογο και τη δημοκρατία και μέσα από τους περιοριστικούς όρους των συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου.

.

ΤΙ ΘΑ ΡΩΤΑΓΑΜΕ ΣΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ,
εάν δεν επιβαλλόταν πραξικοπηματικά ο νέος κανονισμός λειτουργίας του.
.
– ΕΚΡΗΞΗ ΣΤΟ ΓΥΜΝΑΣΙΟ
.
Βγήκε το πόρισμα της πυροσβεστικής για την Έκρηξη στο Γυμνάσιο;
.
Εμείς μοιραζόμαστε και την αγωνία της αντιδημάρχου να λειτουργήσει το σχολείο, αλλά και της ένωσης γονέων να διασφαλίσει την ασφάλεια της λειτουργίας του.
.
Τέθηκαν εύλογα ερωτήματα από τον εκλεγμένο φορέα της πόλης, την ένωση γονέων, που πρέπει να απαντηθούν, αντί να ρωτάτε «Εσείς ποιοί είστε;;», γυρίζοντάς μας σε σκοτεινές εποχές.
.
– ΝΕΑ ΠΕΙΡΑΜΑΤΙΚΑ ΣΧΟΛΕΙΑ.
.
Παρά τις έντονες επιφυλάξεις που έχουμε για τις συγκεκριμένες δομές, καθώς για εμάς όλα τα σχολεία, κι όλοι οι μαθητές θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε σύγχρονες παιδαγωγικές υπηρεσίες, αναρωτιόμαστε πως αποφασίσατε ποια σχολεία θα γίνουν πειραματικά χωρίς καμία διαβούλευση με τη σχολική κοινότητα;
.
Το αποφασίσατε προς όφελος των μαθητών της πόλης ή ήρθε η εντολή άνωθεν και προστρέξατε να την υλοποιήσετε για να δείξετε την υποστήριξή σας στις επιταγές των κυβερνητικών παραγόντων;
.
Αφού οι μαθητές επιλέγονται με κλήρωση, πόσοι άραγε μαθητές της πόλης μας θα χρειαστεί να αλλάξουν σχολείο; Αναρωτιόμαστε μήπως αυτό αυξήσει κι άλλο τη διαρροή προς όμορους δήμους;
.
– ΚΑΦΕΝΕΙΟ ΓΥΝΑΙΚΩΝ.
.
Πριν μερικούς μήνες μας είπατε ότι υπάρχουν ορισμένες τεχνικές δυσκολίες που θα φροντίσετε να επιδιορθωθούν. Σε τι φάση βρίσκονται τα έργα. Πότε προβλέπεται να λειτουργήσει; Τα ενοίκια τρέχουν.
.